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來源:發(fā)布時(shí)間:2016-04-21
2015年,鹽田區(qū)委政法委以黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神和市第六次黨代會(huì)、區(qū)四屆五次黨代會(huì)精神為指引,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以確保轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定為主線,以三級平安創(chuàng)建為抓手,以建設(shè)一流法治城區(qū)為目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)形勢新變化,全面提升政法工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,為我區(qū)“新品質(zhì)新鹽田”建設(shè)和“美好城區(qū)”建設(shè)提供了有效保障。
一、2015年主要工作
?。ㄒ唬├卫伟盐展ぷ髦鲃?dòng)權(quán),有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù),是一項(xiàng)長期的工作,一刻也不能松懈。我們始終保持工作力度,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),千方百計(jì)確保轄區(qū)平穩(wěn)可控。
1.強(qiáng)調(diào)預(yù)防,大調(diào)解促大和諧。近年來,我們在交通事故、醫(yī)療糾紛等矛盾突出領(lǐng)域建立了專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織的同時(shí),還結(jié)合本區(qū)特點(diǎn),在全市率先成立了物流行業(yè)調(diào)解中心和“海事糾紛調(diào)解室”。今年,我們又建立了全市首家“家政行業(yè)人民調(diào)解室”。目前,我區(qū)已建各類調(diào)解組織143個(gè)329人,受理調(diào)解案件813宗,成功調(diào)處807宗,調(diào)解成功率99%,無民轉(zhuǎn)刑案件,有效筑牢了轄區(qū)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。
2.注重排查,全力化解矛盾糾紛。全面貫徹落實(shí)省委深化社會(huì)矛盾化解工作部署推進(jìn)會(huì)精神,結(jié)合社會(huì)矛盾“5+2”專項(xiàng)治理工作要求,制定《鹽田區(qū)“5+2”專項(xiàng)治理工作方案》。緊緊圍繞轄區(qū)各類不穩(wěn)定因素,以“減存量,控增量”、“四個(gè)堅(jiān)決防止”、“四個(gè)不發(fā)生”為工作目標(biāo),按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,全力以赴開展排查、化解、穩(wěn)控工作。全年共排查涉穩(wěn)較大矛盾糾紛43宗(含往年3宗),成功調(diào)處42宗(其余1宗目前尚未徹底調(diào)處完畢),調(diào)處成功率達(dá)97.67%。
3.主動(dòng)治理,積極穩(wěn)妥處置群體性事件。主動(dòng)應(yīng)對群眾反映強(qiáng)烈的涉及民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,今年以來共成功化解“拉手網(wǎng)”一分錢團(tuán)購華僑城門票引發(fā)的不穩(wěn)定因素、基業(yè)彩印公司因搬遷引發(fā)的勞資糾紛、“9.6”明珠道部分拖車司機(jī)堵路聚集等16宗群體性事件,目前正在集中處置鹽田港后方陸域貨柜車停車難引發(fā)的系列問題。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們相繼協(xié)調(diào)推進(jìn)了鹽田坳隧道取消收費(fèi),增劃臨時(shí)停車位,建設(shè)臨時(shí)停車場,集中整治等措施。最近正在開展的“僵尸車”占道專項(xiàng)清理整治行為進(jìn)展順利,保暢通取得初步成效。
(二)加強(qiáng)“平安鹽田”建設(shè),轄區(qū)社會(huì)環(huán)境和治安秩序持續(xù)優(yōu)化。
牢固樹立“平安政績觀”,進(jìn)一步夯實(shí)基層的人防、物防、技防工作,積極構(gòu)建精細(xì)化社會(huì)治安防控體系。2013年、2014年連續(xù)兩年被評為全市“平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。
1.抓牢基層防控建設(shè)。2011年,我區(qū)在全市率先建立“區(qū)—街道”兩級群防群治協(xié)會(huì)。目前共有群防群治力量1.07萬人,約占轄區(qū)總?cè)丝?.12%,超額完成市里下達(dá)的8000人組建任務(wù)。以街道群防群治協(xié)會(huì)換屆為契機(jī),在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了第二屆群防群治隊(duì)伍會(huì)操表演。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)與管理, 全年共累計(jì)登記住宅出租屋48428間(套),新采集人口信息156096條,注銷124703條, 人口信息采集率99.6%,未注銷率0.9%,準(zhǔn)確率99.8%,“三率”全部達(dá)標(biāo)。今年來我區(qū)出租屋綜管員協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲網(wǎng)上追逃人員16人、其他違法犯罪嫌疑人25人,轄區(qū)8個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)出租屋零發(fā)案。同時(shí),我們加大投入,在城中村等治安薄弱區(qū)域?qū)嵤翱萍紘稀惫こ?,加?qiáng)平安視頻建設(shè)。目前,全區(qū)共有鏡頭超過1.3萬個(gè)(不含門禁和貓眼),占總?cè)丝?%,密度居全市前列,視頻監(jiān)控協(xié)破案件率超過30%。
2.堅(jiān)持嚴(yán)打整治。以公安機(jī)關(guān)力量為中堅(jiān),群防群控力量為依托,狠抓對各類違法犯罪活動(dòng)的打擊。全年共立案1223宗,日均僅3.3宗,為建區(qū)以來最好水平。其中,信息詐騙301宗,占立案數(shù)24.6%;八類惡性案件48宗,占立案數(shù)3.9%;路面“兩搶”和入室盜竊案件160宗,同比上升1.3%;破案366宗,破案率29.9%;逮捕302人,同比上升29.1%,創(chuàng)近幾年新高。繼續(xù)保持2004年以來的飛車搶奪“零發(fā)案”,綁架、涉槍“100%破案”,繼2013年之后再次實(shí)現(xiàn)“零命案”。加大中英街、鹽田港后方陸域等重點(diǎn)區(qū)域的綜合整治力度,全力落實(shí)反信息詐騙專項(xiàng)行動(dòng)、預(yù)防精神障礙患者肇事肇禍專項(xiàng)行動(dòng)、危爆物品寄遞物流清理整頓專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決整治影響公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障了大梅沙片區(qū)節(jié)假日的平安有序。其中,明珠社區(qū)治安重點(diǎn)整治工作于今年6月順利通過市綜治辦考核驗(yàn)收。
3.繼續(xù)深化三級平安創(chuàng)建。在去年率先在全市實(shí)現(xiàn)“安全文明小區(qū)—安全文明社區(qū)—平安和諧街道”三級平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,今年,我們以社區(qū)組織綜治服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn),持續(xù)開展三級平安創(chuàng)建和鞏固工作。指導(dǎo)各街道建立健全服務(wù)室的定期溝通機(jī)制、“社區(qū)—服務(wù)室”銜接機(jī)制、“業(yè)務(wù)部門—職能組”協(xié)同機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制,著力提升現(xiàn)有的46個(gè)(今年新建20個(gè))服務(wù)室的規(guī)范化運(yùn)作水平,有效提高了小區(qū)治安防控能力。全年轄區(qū)物業(yè)小區(qū)發(fā)案28宗,同比下降6.7%,無發(fā)案小區(qū)占比81.4%。今年,市委政法委向全市推廣了我們的做法。9月,《南方日報(bào)》《深圳特區(qū)報(bào)》《廣東電視臺(tái)》等相繼對我區(qū)服務(wù)室建設(shè)情況作了專題報(bào)道。
?。ㄈ┓e極推進(jìn)一流法治城區(qū)建設(shè),法治惠民取得新成就。
緊緊圍繞建設(shè)一流法治城區(qū)的目標(biāo),運(yùn)用法治思維和法治方式,充分履行司法行政職能,積極探索普法新途徑、新舉措,努力打造鹽田法治核心競爭力。
1.全力實(shí)施“法治惠民”工程。該工程是我區(qū)2015年十件民生實(shí)事之一。今年,我們升級了“法治鹽田”普法微信公眾平臺(tái),與深圳廣電集團(tuán)《城市發(fā)現(xiàn)》欄目合作,制播了4期法治專題片,講述鹽田法治故事。在轄區(qū)3所學(xué)校建立了青少年法治文化教育基地,完成了東和法治文化主題公園二期“憲法墻”等工程建設(shè)。指導(dǎo)港運(yùn)工聯(lián)會(huì)創(chuàng)辦面向貨柜車司機(jī)群體的《鹽田港運(yùn)通訊》期刊(已刊發(fā)6期),聯(lián)合區(qū)人力局舉辦了兩期“司機(jī)大講堂”,提升司機(jī)群體的法治素養(yǎng),促進(jìn)物流行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系水平整體提升。結(jié)合“新鹽田,好市民”專項(xiàng)行動(dòng),以青少年、來鹽建設(shè)者、社區(qū)管理人員等人群為重點(diǎn),開展了文明守法好市民專項(xiàng)行動(dòng)。如期完成三級公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全面推行“一社區(qū)一法律顧問”制度,全年共計(jì)開展各類法治宣傳活動(dòng)51場次,解答各類法律咨詢216人次,參與社區(qū)人民調(diào)解60余次。
2.深入開展“無邪教示范區(qū)”創(chuàng)建工作。根據(jù)上級部署,我區(qū)今年被確定為創(chuàng)建省和市的“無邪教示范區(qū)”。我們結(jié)合實(shí)際,對照標(biāo)準(zhǔn),把創(chuàng)建工作與“平安鹽田”、“新鹽田好市民”及“法治惠民工程”相結(jié)合,擴(kuò)大反邪防邪的廣度和深度。在全市率先成立了區(qū)級的反邪教關(guān)愛協(xié)會(huì)和街道反邪教關(guān)愛協(xié)會(huì)工作點(diǎn),建立了2家“心靈援助中心”,在東和法治文化主題公園和6個(gè)街心公園注入了反邪教元素。同時(shí),我們借助學(xué)校的法治文化教育基地,以及轄區(qū)的“綠動(dòng)”自行車、LED屏、公交車及“法治鹽田”微信等,積極開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),有效提高轄區(qū)群眾的防邪意識(shí)。經(jīng)過近一年的努力,近期我區(qū)已順利通過了省檢查組的考核驗(yàn)收。目前,省委防范辦正推薦我區(qū)申報(bào)全國“無邪教示范區(qū)”,全省僅5個(gè)縣(市、區(qū))。
另外,法援工作和社矯工作均按年內(nèi)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。全年提供來電、來訪及來信咨詢服務(wù)4143人次,與去年基本持平;承辦各類法律援助案件597件,同比增長22.34%,為受援人挽回直接經(jīng)濟(jì)損失746.17萬元,同比增長2.6倍。社區(qū)矯正對象62人,安置幫教對象34人,刑釋解教人員幫教率達(dá)100%,無脫管漏管現(xiàn)象。
二、2016年工作思路
2016年,區(qū)委政法委將全面貫徹落實(shí)中央、省、市政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推進(jìn)各項(xiàng)改革;堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),創(chuàng)新社會(huì)治理方式;以穩(wěn)定、平安、法治為主線,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾解決問題的能力,努力推進(jìn)政法各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
?。ㄒ唬┮跃S護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任,全力維護(hù)轄區(qū)大局和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)做好社會(huì)矛盾糾紛大排查,堅(jiān)持源頭治理、主動(dòng)治理。深入貫徹維穩(wěn)就是維權(quán)的理念,通過“法治夜校”、“司機(jī)大講堂”、“法治鹽田”微信等平臺(tái)加強(qiáng)普法,引導(dǎo)物流從業(yè)人員及各類來鹽建設(shè)者依法維權(quán)、理性維權(quán)。加強(qiáng)《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》的貫徹落實(shí),從源頭上預(yù)防產(chǎn)生重大社會(huì)矛盾。以近期緩解、遠(yuǎn)期徹底解決為目標(biāo),做好鹽田港后方陸域交通治理工作,確保取得成效。
?。ǘ┝幵谌新氏乳_展“平安鹽田(城區(qū))”創(chuàng)建,繼續(xù)擴(kuò)大我區(qū)在平安建設(shè)方面的新優(yōu)勢。
在現(xiàn)有三級平安建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)建“平安鹽田(城區(qū))”為目標(biāo),以構(gòu)建具有我區(qū)特色的精細(xì)化社會(huì)治安防控體系為抓手,全面推進(jìn)社區(qū)組織綜治服務(wù)室、群防群治隊(duì)伍、平安視頻建設(shè)。明年,我們將結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定創(chuàng)建方案,并及時(shí)取得市綜治辦支持,爭取在全市率先啟動(dòng)“平安鹽田(城區(qū))”創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)結(jié)合”(點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合),尤其是在視頻建設(shè)上,加大經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋率,特別是重要公共場所和治安薄弱的城中村等重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋無死角。以問題為導(dǎo)向,針對二類視頻監(jiān)控鏡頭缺乏后續(xù)維護(hù)問題,盡快將所有鏡頭納入統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)。同時(shí),健全工作機(jī)制,切實(shí)提高視頻監(jiān)控使用效率,最大化發(fā)揮視頻監(jiān)控作用,不斷提升新形勢下駕馭社會(huì)治安局勢的能力。
?。ㄈ┩七M(jìn)一流法治城區(qū)建設(shè),著力構(gòu)建鹽田法治核心競爭力。
爭當(dāng)全市法治城區(qū)建設(shè)排頭兵是我們的奮斗目標(biāo)。明年擬從如下幾方面著手:一是探索建立“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責(zé)任制,形成區(qū)普法辦牽頭抓總,各部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。二是利用近期成立的區(qū)法學(xué)會(huì)這一平臺(tái),以法學(xué)、法律工作者為核心,融合現(xiàn)有的普法、反邪教、反非接觸性詐騙宣講隊(duì)伍,組建綜合性的普法講師團(tuán),并探索設(shè)立社會(huì)化普法資助資金,提高普法工作的社會(huì)化水平。三是結(jié)合現(xiàn)有的社矯服務(wù)中心及“一社區(qū)一法律顧問”制度,整合資源,夯實(shí)公共法律服務(wù)平臺(tái)。四是健全完善政法機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,切實(shí)履行統(tǒng)籌政法工作等六項(xiàng)職能,努力提升新形勢下政法委代表黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的能力和水平。
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